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政府工作报告(2013年)

作者: 来源: 发布时间:2013年01月23日 点击数: 【字体:


政 府 工 作 报 告
—— 2013年1月16日在临颍县第十四届人民代表大会第二次会议上
临颍县人民政府代县长 陈红阳

各位代表:
        现在,我代表临颍县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

        一、2012年工作回顾

        2012年是全县上下排难奋进的攻坚年,也是临颍经济社会发展的提升年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕争创中原经济区“三化”协调发展示范区这一奋斗目标,接力奋进,攻坚破难,较好完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务,推动临颍迈上科学发展的快车道,全县经济社会步入加速发展的黄金期。
        一年来,我们致力于创先争优,再树临颍新形象。大力营造“逢先必争、逢优必创、逢杯必夺”的浓厚氛围,多项工作全市领先、全省有位。先后获得全国农业标准化示范县、全国农村中医药先进县、全省信访工作先进县、全省平安建设先进县、全省民族团结进步创建活动示范县等荣誉称号;继续保持全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县、全国食品安全示范县、全省双拥模范县、全省职业教育强县等地位;招商引资、项目建设、产业集聚区建设、新型农业现代化等工作先后得到省市领导批示肯定;全省基层医疗卫生服务体系标准化建设现场会、全省烟叶移栽现场会、全市林业观摩会、全市土地流转暨农民专业合作社工作推进现场会等先后在我县成功召开,临颍的影响力和知名度进一步提升。
        一年来,我们致力于攻坚破难,再夺经济增长新业绩。求真务实,迎难而上,千方百计抢机遇、抓落实、求突破,全力以赴促发展、惠民生、保稳定,临颍的经济基础进一步夯实,各项主要经济指标持续增长,综合实力稳步提升,持续发展的后劲明显增强。全县地区生产总值完成(预计,下同)230亿元,同比增长12.1%;规模以上工业增加值完成152亿元,同比增长16%;全社会固定资产投资完成127亿元,同比增长22.8%;财政总收入12.4亿元,同比增长39.5%;公共财政预算收入完成5.1亿元,同比增长26%;财政总支出25.8亿元,同比增长42.4%;社会消费品零售总额59亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入16366元,同比增长13%;农民人均纯收入9446元,同比增长17%。
        一年来,我们致力于对外开放,再添新型工业化新活力。工业经济健康运行。积极实施“百企升级工程”,各方动员,全员参与,加大对企业的服务和帮扶力度,同企业一道共克时艰,工业经济持续健康运行。全年新培育规模以上企业7家,实现工业税收2.3亿元,同比增长35%。全县新增省级企业工程技术研究中心2家,拥有企业技术研发中心12家,企业自主创新能力明显增强,全年开发新产品75个;新增中国驰名商标2个,总数达到12个;新增河南省著名商标3个,总数达到17个。南街村集团、天冠集团、华冠养元、联泰食品等骨干企业逆势增长,产值和利润同比均保持两位数以上增幅,工业经济呈现出速度和效益同步增长的良好态势。招商引资成效显著。牢固树立“引进客商是功臣、服务客商是本份、干扰客商是罪人”的招商理念和服务意识,成功举办中国糖果年会、闽商新春联谊会等重大招商活动;累计拜访知名企业1660家、商协会60多家,先后邀请102批1300余名客商来临考察。全年洽谈意向性项目42个,计划投资131.4亿元;签约香港达能、嘉美包装园等亿元项目8个,投资总额54.78亿元。引进县外资金32亿元,同比增长12.4%,引进资金总量及增幅均居全市第一;实际利用外资4100万美元,同比增长10.8%;完成出口创汇8035.2万美元,同比增长104%,出口总额及增幅均居全市第一,连续获得全省对外开放先进县荣誉称号。项目建设扎实推进。全年举行集中开工仪式3次,新开工亿元工业项目17个,投资总额47亿元;在建工业项目25个,计划总投资71.9亿元,其中纳入省重点项目4个,市重点项目21个;虹峰电缆等6个项目实现投产,新增产值30亿元。全县亿元项目开工数量、在建个数、投产个数均创历史最好水平。
        一年来,我们致力于统筹发展,再迈新型城镇化新步伐。产业集聚区建设及影响力持续提升。调规扩区实现重大突破,新增规划面积7.16平方公里,总面积达23.72平方公里,为临颍长远发展提供了空间;新建区内道路6条10公里,供排水、亮绿化、强弱电、燃气、供热等同步到位;110千伏输变电工程即将投入使用,日处理3万吨的第二污水处理厂开工建设,五里河改造工程扎实推进,投资1.2亿元的产业集聚区综合服务中心即将投入使用;不断加大绿化力度,区内绿化总面积突破90万平方米。新引进省内知名房地产企业2家,新开工商住项目8个,在建规模50万平方米、竣工面积30万平方米,产业集聚区承载能力和服务功能持续提升。荣获全省创新服务型产业集聚区称号,被评为中原经济区百张名片产业集聚区代表。新型农村社区建设扎实有效。编制完成新型农村社区布局规划,全县15个乡镇367个行政村规划整合为81个新型农村社区,已开工新型农村社区建设试点29个,其中10个基本达标,建设住宅7641套94万平方米,895户近4000名村民搬迁入住。全市新型农村社区建设现场会在我县成功召开。老城区改造稳步实施。老城城市设计及控规取得初步成果,特色商业区规划通过省级评审;邢庄、樱桃郭、大墓罗、耿庄城中村改造稳步推进,拆迁房屋500户6.5万平方米,建设安置房11万平方米。城乡道路建设步伐加快。新城路、文化路、黄龙路改造工程圆满完成,建设路打通拆迁工程初见成效,107国道、逍襄路、许泌路3条干线公路改建工程扎实推进;筹资7000万元新建农村公路105公里,城乡交通条件持续改善。
        一年来,我们致力于强基兴农,再创农业发展新局面。粮食生产稳中有升。粮食总产达62.5万吨,实现“九连增”,继续保持全国粮食生产核心区产粮大县荣誉称号,温家宝总理到临颍视察春季农业生产情况时,对我县农业农村工作给予充分肯定。农业结构持续优化。全县土地流转面积进一步扩大,流转规模全省领先。经济作物种植面积达107万亩,粮经比例达到53:47,土地复种指数提高到267%,位居全省前列。颍东小辣椒、颍中无公害蔬菜、颍西优质粮三大特色产业带集群发展态势初步形成。特色农业优势突出。小辣椒种植面积33.7万亩,无公害蔬菜种植面积9万多亩,“临颍大蒜”和“颍椒”2个地理标志通过认证。烟叶种植面积4.6万亩,实现综合税收6550万元。建成标准化养殖场16个,占市定目标任务的280%,巩固了全国生猪调出大县地位。农业产业集群发展势头迅猛。全县市级以上农业产业化龙头企业发展到40家,其中国家级3家、省级11家;新增农业专业化合作社67家,农发、志方两家合作社被评为国家级农业专业合作社。规划并重点扶持联泰休闲食品、南街村调味品、北徐养殖、龙云蔬菜、中大天然辣椒、杜曲木材加工、天冠玉米加工七大产业集群,产业辐射带动能力进一步增强。基础设施逐步完善。紧抓上级加大扶持“三农”的政策机遇,争取各项涉农补贴资金1.7亿元,用于农业基础设施建设。适时开展农田水利工程建设,有效解决了涝能排问题;全县机电井总量达1.6万眼,旱涝保收田面积55.67万亩,有效灌溉面积63.72万亩,农业生产抵御自然灾害的能力进一步提升。
        一年来,我们致力于改善民生,再谱和谐发展新篇章。民生保障能力显著增强。全年用于民生的财政支出达16.2亿元,占公共财政预算支出的79.7%。新增城镇就业岗位13522个,下岗失业人员实现再就业5265人。发放城乡低保、五保供养资金5600多万元,发放城乡居民社会养老保险金9400多万元,补偿参合农民医疗费用1.5亿元。卫生教育文化事业全面发展。医药卫生体制改革持续深化,县妇幼保健院新院区投入使用,全省基层医疗卫生服务体系标准化建设现场会在我县召开;中医药服务体系建设步伐加快,荣获全国农村中医药工作先进单位称号。新建标准化幼儿园8所,改建校中园47所,群众关注的适龄幼儿“入园难”问题得到逐步缓解;扎实实施名校创建活动,教育教学质量不断提高,我县4名考生被北京大学录取。文化广播电视旅游产业健康发展,小商桥景区建成开园。社会大局持续稳定。深化县级领导大接访活动,完善县乡村三级信访矛盾化解联动机制,一大批群众反映的热点难点问题得到有效解决。城乡视频监控实现全覆盖,科技防范能力明显增强。“企业周边环境集中整治行动”、“平安创建逐乡行”活动深入开展,群众安全感指数和满意度不断提升。强化食品药品安全监管,确保了群众饮食用药安全和食品产业安全。加大事故隐患排查整改力度,全县安全生产形势持续好转。审计、监察、质监、供销等工作服务大局的水平进一步提高,盐业、气象、邮政、通讯、保险、史志档案、民族宗教、残疾人事业、双拥等工作都取得了长足发展。
        一年来,我们致力于政府建设,再造干事创业新优势。强化服务意识,打造团队精神,切实提高政府的执行力、创造力、亲和力和公信力,形成了和衷共济干事业、齐心协力抓发展的良好局面。工作中主动接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理好人大代表建议和政协委员提案。严格落实减轻农民负担各项政策,深入治理损害群众利益不正之风,营造了良好的经济发展环境。始终坚持依法行政,切实加强廉政建设,着力规范政府行为,树立了政府廉洁勤政、务实重干、一心为民的良好形象。
        各位代表!成绩来之不易,发展振奋人心!这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民顽强拼搏的结果。在此,我代表县政府,向积极参与、支持临颍发展的广大干群、各界人士,尤其是各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
        在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是经济总量有待进一步壮大,产业结构有待进一步优化;二是城乡基础设施投入不足,城市管理水平急需提高;三是农业增效、农民增收步伐不快,新型农村社区建设任务繁重;四是资金、土地、用工等生产要素对发展的制约仍需破解;五是民生改善与群众的期待还有一定差距,就业、教育、卫生等社会事业发展仍有待加强等。对这些问题,县政府将高度重视,认真加以解决。

        二、2013年工作安排

        2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实现“三化”协调发展的关键之年。做好今年工作,我们必须进一步坚定信念、明确方向、更加有为。要坚持发展第一要务,始终坚持发展先于一切、高于一切、重于一切,以发展凝聚人心,用发展解决发展中出现的困难和问题。要激活改革第一动力,以更大的勇气和智慧推动改革,把改革创新精神贯彻到工作各个环节,致力构建更加有利于经济社会全面协调可持续发展的体制机制环境。要突出项目第一抓手,进一步把项目建设摆在中心位置,整合更多的资源,投入更大的精力,着力布局和引进带动临颍长远发展的重大战略性项目。要抓实招商引资一号工程,全面落实一把手招商责任,创新招商引资方式,努力打造等同沿海地区的发展环境,加快对外开放步伐。要强化产业第一龙头,坚持做大工业,做强农业,做优服务业,加快发展战略性新兴产业,构建现代产业体系。要夯实园区第一平台,以信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通、构建面向21世纪的新经济平台等新的“九通一平”为标准,大力度、全方位提升产业集聚区建设,倾力打造县域经济核心增长极。要建好城市第一载体,推进城市扩容提质,增强中心城区带动力、吸引力,全力加快新型城镇化步伐。要落实民生第一责任,不断加大投入力度,让更多的优质资源惠及民生,让更多的群众共享改革发展成果。
        各位代表,我们坚信,只要我们脚踏实地干工作,一心一意谋发展,持续在重点领域上接力加速,持续在重点工作上接力冲刺,我们一定能够成功争创中原经济区“三化”协调发展示范区!宜居宜业宜投资的美丽临颍奋斗目标一定能够实现!
        2013年,全县工作总体定位是:保持态势,巩固提升。这几年,是临颍发展历史上最好最快的时期,大发展、大跨越的迅猛态势已基本形成,县政府在2013年乃至今后一个时期的工作定位,就是通过采取强有力措施,抓落实、抓推进,全力保持健康快速发展良好态势,巩固提升经济社会各项工作。
        2013年,我们工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,围绕建设中原经济区“三化”协调发展示范区总体目标,突出产业集聚区、新型农村社区和特色商业园区建设三大重点,狠抓招商引资、项目建设,统筹推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化协调发展,持续改善民生,创新社会管理,奋力开创临颍各项事业新局面。
        主要发展目标是:全县地区生产总值增长11%以上;全社会固定资产投资增长22%以上;规模以上工业增加值增长16%以上;公共财政预算收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长16%以上;城乡居民人均可支配收入增长10%以上;实际利用外资4600万美元,出口创汇7000万美元;人口自然增长率、节能减排等指标控制在市定目标以内。
        为实现上述目标,我们将着力抓好以下四个方面的工作:
        (一)扩大总量,优化结构,全力加快新型工业化步伐
各位代表,临颍当前的发展,首要的仍然是扩大经济总量,千方百计发展工业、做强工业。工业兴,则百业兴。2013年要继续以产业集聚区为主平台,围绕打造休闲食品和电子电器两大百亿主导产业,重点抓好招商引资、项目建设、百企升级和载体建设工作,着力扩大经济总量、优化产业结构、提升发展质量,全力加快新型工业化步伐。
        1.强力招商引资,提升产业集聚区活力。坚持工业强县战略不动摇,坚持招商引资“一号工程”地位不动摇,扎实开展大招商、招大商活动。食品产业,立足打造全国知名休闲食品产业基地,紧盯奥瑞金、嘉吉、加多宝等知名企业,力争引进饮料、巧克力、糖类企业各2家以上,丰富产业内涵,拉长产业链条;电子电器产业,一方面继续围绕电缆企业做文章,另一方面紧盯建福科技、格力电器配套园等意向性项目,着力引进一线品牌配套和二三线品牌企业,努力在10亿元以上重大项目上求突破;木业加工产业,注重规划,招大引强,力争签约冠达星、欧迪尔等意向性项目,以名企名牌带动我县木业做大做强;辣椒产业,重点引进龙头企业,拉长产业链条,壮大产业规模。在招商引资方法上,坚持完善县级领导干部“四个一”工程,进一步强化乡镇党委书记招商引资第一责任人体制,坚持落地招商,强化专业招商,突出链式招商,探索协会招商,致力提高招商实效,力争年内签约超10亿元项目1个,超5亿元项目2个,超亿元项目15个以上,完成招商引资任务60亿元以上。
        2.加快项目建设,提升产业集聚区支撑力。加大运作力度,克服瓶颈制约,力促恒安工业园、泰华工业园、湘豫食品等11个工业项目如期投产,力争年内新增产值40亿元以上;力促雅客食品、天冠沼气发电、合丰泰平板电脑等9个签约项目如期开工,完成工业投入50亿元以上,形成新一轮项目建设高潮,努力构建特色鲜明、后劲充足的现代产业体系。
        3.深化“百企升级工程”,提升产业集聚区发展实力。择优扶强,鼓励支持企业上项目、搞技改、扩规模,提高核心技术研发能力,促使大型企业上水平、中型企业上台阶、小微企业上规模,力争培育销售收入超10亿元企业5家以上、超5亿元企业4家以上、超亿元企业15家以上,培育纳税超千万元企业10家以上,超百万元企业30家以上。加大名企名牌培育和申报力度,力争新引进或培育中国驰名商标1个以上、省级著名商标2个以上、名优产品10个以上。
        4.完善基础设施,提升产业集聚区承载力。投资8000万元开工建设道路6条12公里,供排水、强弱电等配套设施同步跟进。加快第二污水处理厂建设速度,确保年内投入运营;新建省级以上企业工程技术研究中心2家以上;完成产业集聚区西服务中心建设任务,开工建设总投资1亿元的质检研发大楼和5万平方米的职工公寓群,形成产业集聚区东部生活服务中心,规划建设产业集聚区物流园区,致力打造内涵丰富、支撑强劲、服务到位、生机盎然的现代产业园区。
        5.创新服务手段,提升产业集聚区吸引力。按照“围墙以内的事企业管、围墙以外的事政府办”的服务标准,落实好县级领导分包产业集聚区企业日例会、周调度制度,同时倾听企业呼声,围绕项目建设服务,成立土地申报、环境排查、证照办理三个专门工作组,各由一名县级干部牵头长年服务项目建设,致力营造良好持久的企业发展环境。
        (二)统筹城乡,融合城区,全力加快新型城镇化进程
        以“争创文明城市、建设美丽临颍”为目标,突出规划引领、拉大框架、完善功能、提升品位、繁荣三产五大重点,致力打造宜居宜业宜投资的美丽临颍,提升中心城区带动力、竞争力和吸引力,全力加快我县新型城镇化步伐。
        1.突出规划引领。根据城市组团发展、产业集聚区调规扩区发展要求,修编城市总体规划及产业集聚区总体发展规划、空间发展规划、控制性详细规划;完成老城区城市设计及控制性详细规划报批。坚持规划联席会议制度和“阳光规划”制度,强化规划执行力,做到不符合规划的建筑一个都不准建,不符合规划的项目一个都不准上,违反规划的行为都坚决查处,切实维护规划严肃性。
        2.拉大城市框架。围绕“十二五”末把县城建成35平方公里以上、30万人居住的中等城市目标,以修建、改造、延伸一批城市道路为重点,进一步完善城市道路网络,拉大城市框架,促进新老城区融合。加快推进产业集聚区逍襄路改道工程、经四路南延、电子园区一环路、经二路北延、京广路北延等道路建设,基本实现区内基础设施全覆盖。以城中村改造为契机,打通建设路,建设南环路,使新老城区进一步融合。结合107国道“二改一”工程,高标准建设107国道城区段慢车道,绿化、亮化、供排水同步到位,使107国道成为城市建设的亮点工程。
        3.完善城市功能。加快解决用地、资金等瓶颈制约,力争新城区中小学、幼儿园、公共卫生服务中心、邮政局等公共服务项目开工建设。按照“改造一个城中村、培育一个特色商业区、建成一个城市景观”的要求,积极稳妥推进城郊村、产业集聚区内村庄改造和新型社区建设,年内建设安置房5万平方米。科学设置城市公交线路,着手启动公交总站建设项目,尽快开通城市公交。
        4.提升城市品位。启动颍河闸建设项目,引颍河水入城区;高标准完成五里河整治工程,加快推进黄龙渠整治工程;启动占地千亩的黄龙湿地公园建设项目,年内完成环湖道路建设和景观土方工程,致力营造河湖相连、岸绿景美的生态景观体系。全面加大城市主干道、游园广场绿化力度,年内新增绿化面积15万平方米以上,形成一路一树、一区一景特色。高标准完善城市主干道两侧亮化设施,重点在产业集聚区、行政文化区求突破。加大招商力度,确保年内引进2家以上国内知名房地产企业,带动提升建筑品位;注重研究规划县城建设主色调体系,规范建筑物外观设计和用材标准,提高建筑物美誉度。
        5.繁荣第三产业。按照“围绕城建抓商业、抓好商业促城建”的思路,突出“一体两轴”,启动十大特色商业园区建设,全面提升第三产业发展水平。“一体”:即以县城为中心,以城市综合体建设为突破口,提升城区商贸流通业发展水平;“两轴”:即以107国道、逍襄路为两轴,规划建设汽车商贸、特色餐饮、休闲娱乐等特色商业带;十大特色商业园区:即老城区城市综合体、杜曲木业园区、王岗小辣椒园区、颍川汽贸城、产业集聚区东综合服务中心、产业集聚区西综合服务中心、产业集聚区物流园区、新城区生活服务中心、新城区名优特色小吃园区、新城区商业综合体等十大特色商业园区,致力推动商业大繁荣、大发展、大提升。
        (三)坚持集群化发展,持续提升新型农业现代化水平
        以深化“八看八比四评选”活动为载体,以新型农村社区建设和农业产业化集群发展为重点,致力提升新型农业现代化水平。
        1.规范推进新型农村社区建设。坚持建、拆、管三策并举,规范提升新型农村社区建设。建设方面,加大学校、医院、垃圾站、文化广场等基础设施建设力度,确保与住宅建设同步推进、同步完工;全年新增社区建筑面积80万平方米以上,新入住人口达到1万人以上。拆旧方面,加大奖励和惩罚力度,全年拆旧整治土地1500亩以上,为新型农村社区持续发展提供保障。管理方面,积极探索农村社区管理组织、服务组织建设和管理方法,真正让群众在新型社区住得下、住得稳、住得好。
        2.强力推进农业产业化集群发展。突出抓好六项工作:一是加强农业基础设施建设。重点抓好中小河流治理、中低产田改造、高标准粮田建设、小农水重点县、新增千亿斤粮食规划等项目建设,切实抓好颍河十万亩方、颍南五万亩方、颍北五万亩方建设,不断改善我县农业基础生产条件。二是提升土地流转水平。主攻京珠高速、107国道、逍襄路和石武高铁沿线等重点区域,采用“公司+基地”的形式,加快单纯土地流转向企业规模化经营转变,重点在1000亩以上大户流转上下功夫;着力抓好南街村粮源基地、天冠粮源基地、联泰粮源基地、粮源公司种子粮基地建设,力争土地规模化经营达到10万亩以上。三是巩固产业基地。持续巩固颍东辣椒、颍中无公害蔬菜、颍西优质粮产业基地。加快梁岗辣椒批发市场建设进度,年内引进2—3家龙头加工企业,在稳定40万亩种植面积的基础上,不断提升产业效益。同时,发展无公害蔬菜10万亩,优质粮种植10万亩,烟叶种植6万亩,新建、改建标准化养殖场15个以上。四是建好特色园区。通过银企对接、包装申报项目等措施,切实加大对石桥草莓种植、台陈富士康蔬菜、繁城温棚蔬菜、北徐有机蔬菜、龙堂无公害蔬菜、王岗辣椒科技园、巨陵优质烟叶种植园七大特色农业园区的扶持力度,推动园区快速发展。五是做强龙头企业。在全县现有市级以上40家农业产业化龙头企业的基础上,重点扶持做强20家农业产业化龙头企业,力争将85%以上的农户纳入产业化经营体系。六是培育专业合作社。从国家、省、市、县四级合作社中筛选出40家专业合作社进行重点培育,尤其加大3个万亩方内的农业专业合作社培育力度,发挥好示范带动和服务作用。
        (四)着力保障和改善民生,保持社会大局和谐稳定
        重视财源培植,强化税收平台建设,狠抓重点企业、重点行业税源监控,不断完善税收征管长效机制,千方百计壮大财力,全力保障各项民生支出。全面做好人口和计划生育工作,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。加强环境保护和生态建设,持续推进节能减排,提升生态环境质量。依法严格土地管理,促进土地节约集约利用。积极发展旅游业,努力创建小商桥4A级景区,整合开发“南街村-小商桥景区-陈星聚纪念馆”精品旅游线路,不断提升临颍旅游开发水平。健全突发事件应急管理机制,严格落实安全生产责任追究制度,切实加强安全生产专项整治,从源头遏制重特大事故发生。深化接访处访机制,畅通群众诉求渠道,及时解决群众合理诉求。深入开展平安建设,加强社会矛盾源头治理,完善矛盾调处机制。发挥覆盖城乡的视频监控网络作用,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会大局持续稳定,切实增强人民群众的安全感。
        各位代表,履职重在为民,尽责贵在落实。在此,县政府郑重承诺,将不遗余力办好事关民生的10件实事:1.广辟就业渠道,城镇新增就业8500人以上,实现再就业3000人以上。2.大力发展学前教育,新建和改建标准化乡镇中心园、校中园20所以上。重点是建成新区和产业集聚区幼儿园。3.投入2000万元,实施农村薄弱学校改造工程,促进义务教育均衡发展。重点是启动新区中小学建设。4.加大贫困学生资助力度,对符合条件的贫困大学生每人每年资助2000元;对贫困高中生每人每年资助1500元,资助比例达到在校高中生人数的20%以上。5.投资6000万元,完成县中医院改扩建一期工程及杜曲、三家店、窝城、陈庄卫生院改扩建项目。6.完成舞台艺术送农民公益性演出20场以上,送电影下乡4000场以上,举办广场文化活动和展览100场以上。7.投入1550万元,新增农村安全饮水3.1万人。8.投入5500万元,建设农村公路100公里以上。9.完成建设路打通、颍腾路大修、107国道慢车道等一批城市道路整修工程,新建公厕、垃圾中转站各6座。10.投资7000万元,新建保障性住房5万平方米以上。
        各位代表,办好10件实事,既是广大群众的迫切需求,也是执政为民的具体体现,无论面临多大困难,无论面对多大压力,我们都将千方百计予以实施,坚定不移抓好落实,不折不扣兑现承诺!

        三、切实加强政府自身建设

        新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求,政府全体工作人员必须主动顺应经济社会发展的新变化,进一步改进工作作风,提高服务能力,努力建设人民更加满意的政府。
        (一)大兴调研之风,提高决策能力。调查研究是成事之基,科学决策是执政之要。特别是在当前宏观形势正在发生深刻变化、临颍发展正处于爬坡上升的关键时期,调查研究显得更加重要。必须把加强学习与具体实践结合起来,把执行政策与解决问题结合起来,问政于民、问需于民、问计于民。自觉接受人大对政府的监督和评议,全力办好人大代表、政协委员的议案、提案;诚恳听取老干部、企业家和社会各界的意见;充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的桥梁作用,真正形成重视调研、勤于调研、善于调研的良好风气,切实做到超前决策、科学决策、正确决策,确保政府决策经得起群众的监督、实践的检验。
        (二)大兴实干之风,提高攻坚能力。实干反映作风,攻坚体现能力。当前,我们既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战,必须拿出直面矛盾、攻坚克难的勇气,发扬脚踏实地、埋头苦干的作风,坚持真抓实干,敢于动真碰硬,坚决一抓到底;必须讲究方法,抓住主要矛盾,紧盯关键环节,实施重点突破,一环一环推进,一件一件落实。特别是对道路出行、征地拆迁、城市管理等群众关心关注的热点问题,以及项目建设、城中村改造、新型农村社区建设中的制约瓶颈,坚持一线办公、现场办事、限时办结。
        (三)大兴亲民之风,提高服务能力。牢固树立宗旨意识,改进调查研究,深入一线,面对面向群众了解情况,面对面与群众研究问题,面对面为基层解决困难。精简会议活动,少开会、开短会、讲短话,提高会议实效。切实改进文风,精简文件简报,没有实质内容的文件一律不发。严格控制和规范各种考核评比达标表彰活动,切实减轻基层、企业和群众的负担。加强电子政务、政府网站、热线办理工作,保障人民群众知情权、参与权、监督权。简化办事程序,提高服务质量,多为办事群众想办法,少向服务对象“举黄牌”,坚决消除政府权力部门化、部门权力个人化问题,坚决杜绝无利不作为、有利乱作为现象。
        (四)大兴诚信之风,提高落实能力。诚信折射品行,落实显示水平。大力倡导立说立行、即说即办工作作风,严格落实限时办结、首问负责工作机制,确保推进工作不走过场,落实任务不打折扣,纪律严明令行禁止,安排部署执行有力,真正做到定了就干、干就快干、干就干好,说一句是一句,句句算数;干一件成一件,件件落实。对涉及群众切身利益的民生问题和重大投资事项,坚持公开透明,实施阳光操作,严格依法行政,做到诚信守法。对上级的部署和县委的决策,迅速反应,不拖不压,强力落实,做到诚信守责。对既定的目标和确定的事情,尤其是向群众承诺的事项,一定要说了就做、做就做好,诚信守诺。
        (五)大兴勤廉之风,提高防腐能力。完善权力运行机制,加强机关效能建设,纠正行业不正之风,遏制铺张浪费行为,降低行政运行成本。健全政府采购、项目招投标、领导干部经济责任审计等制度,加大公务人员教育、管理、监督力度,努力建设一支人民满意的公务员队伍。坚决查处和纠正损害群众利益和影响发展环境的人和事,坚决惩治腐败,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
        各位代表!回顾过去,我们开拓奋进、扎实有为;展望未来,我们信念坚定、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,进一步强化使命意识、机遇意识、竞争意识,以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加有力的举措,为建设中原经济区“三化”协调发展示范区而努力奋斗!

 

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