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政府工作报告(2011)

作者: 来源: 发布时间:2011年01月12日 点击数: 【字体:

政 府 工 作 报 告
——2011年1月9日在县十三届人大五次会议上
临颍县人民政府县长 王国干

        各位代表:
        现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

        一、2010年及“十一五”时期工作回顾

        2010年是我们攻坚破难、成效显著的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民以建设充满活力的新型工业化城市为目标,以建设产业集聚区为中心,奋力打响发展环境逐项行、产业集聚大会战和城乡建设总动员三大战役,经济社会持续健康发展。预计(下同)全年实现生产总值199亿元,同比增长16%;全社会固定资产投资完成81亿元,增长26.5%;社会消费品零售总额48亿元,增长19%;财政一般预算收入3.1亿元,增长26.9%;城镇居民可支配收入12800元,增长11%;农民人均纯收入6500元,增长9.2%。
        (一)产业集聚区建设日新月异。总投资1.1亿元、总长12公里的纬一路东延西延、经四路、经五路等5条道路全面完工,总投资1.2亿元、总长11公里的文化路北延、经四路南北延、经五路南延等4条道路扎实推进,基础设施投入累计完成17亿元,位居全省158个县区第二位,产业集聚区基本实现基础设施全覆盖。采取BT模式融通社会资金,启动建设“一闸两河三湖”生态工程,五里河、黄龙渠综合整治工程加紧推进,梅园、荷园工程建设进度分别达到80%和50%。投资1500万元完成区内骨干道路绿化美化,产业集聚区发展品位显著提升,一个生态宜居、环境优美的新城雏形基本形成。项目建设扎实推进,华冠养元、福建劲牛等7个亿元工业项目竣工投产,其中华冠养元项目实现当年开工、当年投产、当年见效;亲亲、巧巧等13个在建亿元项目加快建设;盼盼工业园、福瑞达物流、恒安纸业工业园等9个亿元项目即将全面开工,我县食品产业特色更加明显,工业发展势头更加强劲;颍和国际酒店、妇幼保健院等公共服务项目开工建设;商住小区竣工面积近30万平方米,工业、商住、配套设施全面推进,产业集聚区承载力和竞争力进一步增强。先后被确定为全省9个产业转移试点产业集聚区之一、24个对外开放重点产业集聚区之一和20个示范产业集聚区之一。
        (二)招商引资硕果累累。全面叫响招商引资“一号工程”, 各级干部齐心协力,二线上一线,一线上火线,形成了大招商、招大商的全民招商新局面。先后开展了“招商引资百日会战”、“百名闽商包机考察临颍”、“闽商企业总部大回访”等重大招商推介活动,同时借助卢展工书记“一张照片”带来的轰动效应造势发力,积极走出去、请进来,再掀闽商组团考察临颍、投资临颍的新高潮,“闽商扎堆”投资临颍现象,被新浪网、河南日报等国内各大媒体连续报道,成为热议的话题。全年外出招商近千人次,接洽重要客商800多人次,洽谈各类项目近200个,雅客、好邻居、公元食品、文松彩印等50多个项目成功签约,总投资68亿元,在谈项目120多个,形成在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批压茬推进的良好态势。招商引资的成功做法得到省委、省政府的高度肯定,荣获河南省“中原最具投资价值县(市)区”和“全省对外开放先进县”称号。
        (三)工业经济提速增效。完成工业投入51亿元,其中10个市定重点项目完成投入11.6亿元,占市定目标的105%;规模以上工业增加值同比增长20%;实现出口创汇4500万美元,完成市定目标的150%;新培育省级名牌产品 3个;盼盼、联泰、金龙、巧巧等重点食品企业产销两旺,用电量和产值均保持35%以上的增幅;重组后的漯河天冠发力走强,实现产值6.5亿元,同比增长587%,上缴税金3260万元,同比增长243%;机械和木业加工产业均保持20%以上的持续增长态势。
        (四)农业经济稳步增长。特色产业效益突显。大灾之年粮食总产突破12亿斤,被确定为国家新增粮食生产能力千亿斤规划重点县;小辣椒面积达23万亩,大蒜等蔬菜面积稳定在5万亩。发展烟叶面积4万亩,完成各类税收3700多万元。新建标准化养殖小区20个,新增生猪出栏5.6万头,继续保持国家生猪调出大县地位。规模经营持续提升。土地流转面积达26万亩,农业规模化经营水平明显提升,全市土地流转现场会在我县召开。新增省级农业产业化重点龙头企业4家,落实订单农业50多万亩,农业产业化水平进一步提高。农业设施逐步完善。投入资金4000多万元,高标准建设颍河优质高产粮食产业带,亩均增产100市斤,经济效益初步显现。争取涉农资金1.5亿元,新建生产桥涵602座,新打机井745眼,疏通黄龙渠河道27.4公里,新增灌溉除涝面积7.2万亩,新增电力灌溉22万亩,被确定为全省20个小农水建设重点县;新增大型农业机械671台,高出全省平均水平10个百分点;新造及完善林网1.23万亩,顺利通过省林业生态县验收;强化现代农业气象服务,全市现代农业气象现场会在我县召开。
        (五)城乡建设统筹推进。城市功能持续提升。投资1800万元,新建供水管网21公里、燃气管网16公里,文化路拆迁工作基本完成,颍河路大修工程开工建设,完成颍川商贸城蔬菜市场升级改造及商城西路、颍松路西段等背街小巷改造;投资1.7亿元,建成廉租住房16.6万平方米,2410户城镇低收入家庭即将搬入新居。新型社区建设扎实推进。将农村土地综合整治与新型农村社区建设有机结合,整治土地2000余亩,复垦土地1500余亩;杜曲河董等新型农村社区建设推进有力,全市新农村示范村建设现场会在我县召开。移民工作顺利推进,荣获国务院南水北调办“丹江口库区移民试点工作先进集体”称号。城乡基础设施日趋完善。投资5786万元,开工建设农村公路项目21个105公里、桥梁3座,惠及沿线群众25万人;筹资1100万元,完成107国道综合整治及董畦至商桥段路肩拓宽绿化任务;投资2500万元,完成32个行政村镇绿化,新建农村户用沼气4700座,新增农村安全饮水人口4.8万人;投资3100万元建成电气化乡镇8个、电气化村133个,顺利通过省新农村电气化县验收;节能减排目标圆满完成,我县被确定为国家绿色能源示范县、省国土资源节约集约模范创建试点县。
        (六)财税金融保障能力显著增强。完成地方财政收入5.8亿元,同比增长54.3%,税收占一般预算收入的比重达79.5%;地方财政支出近15亿元,不仅保证了工资津贴的及时发放和社保资金的正常拨付,同时有力支持了产业集聚区建设和社会事业发展。全年累计投放贷款16.3亿元,是“十一五”期间信贷投放最多的一年,财政金融支持地方经济发展的能力明显增强。
        (七)社会事业全面发展。县医院、县一高创建区域性名院、名校工作全面启动;义务教育均衡发展,顺利通过全省义务教育均衡发展先进县评估验收;争取资金1870万元,完成56个中小学校舍安全工程项目;县职教中心被确定为“国家级重点中职学校”;青少年足球运动得到国家、省市高度关注,我县被确定为省级足球训练基地。争取资金646万元,完成城关、固厢、皇帝庙卫生院改造和143个示范性村卫生所建设;2011年度新农合筹资工作圆满完成,参合率达96.8%。争取资金260万元,完成城关、王孟两个乡镇文化站建设,建成村级“文化信息资源共享工程”基层服务点183个、农家书屋58个。新增城镇就业8600人,下岗失业人员再就业2980人,农村劳动力就业技能培训6240人。人口出生率、自增率均控制在市定目标以内,继续保持“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号。残疾人事业健康发展,顺利通过全省残疾人社区康复示范县验收。
        (八)社会大局和谐稳定。深入开展发展环境逐项行、平安创建逐乡行活动,坚持周三党政主要领导挂牌接访,有效化解了各类积案和矛盾,打击了违法犯罪行为,在全省群众安全感调查中位居第14位,全市平安创建逐乡行活动现场会在我县召开,荣获“全国法治县创建先进县”称号。全面排查和整治各类事故隐患,安全生产形势持续好转。质监、邮政、通讯、保险等工作支持经济社会发展的力度进一步增强,审计、统计、监察等工作服务大局的水平进一步提高,广电、供销、盐业、食品药品监督、民族宗教、史志档案、双拥等工作都取得了长足进步。
        各位代表,2010年是“十一五”的收官之年。回顾“十一五”的发展历程,面对机遇我们从不放过,面对困难我们从不退缩,面对危机我们从容应对,面对挑战我们勇往直前,总结五年来我们经济社会发展取得的成绩,倍感欣慰,倍感自豪。
        过去的五年,是临颍经济社会发展最快的五年。五年来,累计完成全社会固定资产投资272亿元,是“十五”期间的4.3倍;规模以上工业企业总数达172家,五年新增86家;财政一般预算收入3.1亿元,较“十五”末翻了一番多;粮食总产量突破60万吨,较“十五”末增加25万吨;特色农业种植规模突破30万亩,带动农业增效、农民增收突破10亿元。
        过去的五年,是临颍对外开放力度最大、成效最好的五年。五年来,引进县外资金突破80亿元,较“十五”期间翻了两番多;实际利用外资1.1亿美元,较“十五”期间翻了一番多;实现出口创汇8500万美元,是“十五”期间的近10倍。先后引进了江苏雨润、山东六和、河南天冠、河南瑞贝卡等13家国内行业百强企业重组县域企业,同时促成了恒安、亲亲、盼盼、联泰、巧巧、雅客等“闽商扎堆”投资临颍,为临颍的发展注入了强劲活力。
        过去的五年,是临颍城乡发展速度最快的五年。五年来,编制完善了县、乡、村三级规划体系,基本实现城乡规划全覆盖;产业集聚区建设投入、规模、速度、品位全省领先;城市建成区面积由“十五”末的15平方公里拓展至28平方公里;城市常住人口由“十五”末的14万人增至近20万人。新修、改建农村道路530公里,超“十一五”目标100公里,道路通车里程1420公里,超“十一五”目标100公里。建成3万吨污水处理厂、220吨垃圾处理场,新铺污水管网130余公里,城区污水、垃圾集中处理率均达90%以上,超出“十一五”规划目标40个百分点。
        过去的五年,是临颍广大人民群众得实惠最多的五年。五年来,城镇居民可支配收入12800元,超“十一五”目标4300多元;农民人均纯收入6500元,超“十一五”目标1500多元。累计下拨两免一补、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、家电下乡补贴5.4亿元;农村安全饮水投入资金4200万元,惠及全县14.5万农村人口;农村沼气投资1亿元,惠及农民5万余户;投资近1.6亿元,高标准完善了县乡村三级医疗卫生基础设施;新农合参合人数达62万人,累计为参合群众补偿医疗费用1.74亿元;下拨城乡低保金、五保供养款、优抚抚恤金2.27亿元;城乡低保对象从“十五”期间2300人增加到37565人,城乡低保资金由1200万元增加到1.36亿元。五年来,全县共下拨和发放各类惠农及保障资金近20亿元。
        过去的五年,是我们克难攻坚解决问题最多的五年。五年来,全面完成县属国有企业改制,化解国有企业、集体企业历史债务27.6亿元,1.3万国有企业职工权益依法得到维护,化解了计划经济向市场经济体制转变过程中的大量历史遗留问题;加强信访工作,累计接待人民群众来访2550次,化解矛盾纠纷1640件;积极开展“平安创建”,完善突发事件应急处理机制,社会治安形势持续好转,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。
        五年来,面对百年不遇的8•6特大自然灾害和席卷全球的金融危机,我们遇险不惊,临危不惧,化危为机,奋勇向前,一道道难题迎刃而解,一大批项目纷纷落地,一个特色产业集群应运而生,一批民生工程惠民利民,一座现代新城拔地而起。这些来之不易的成绩,得益于我们始终坚持建设充满活力的新型工业化城市目标不动摇;始终坚持倾力打造全省优秀产业集聚区的工作中心不动摇;始终坚持争先创优、勇争一流不动摇;始终坚持开放带动、优化环境不动摇;始终坚持城乡统筹、协调发展不动摇;始终坚持执政为民、改善民生不动摇。成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县75万人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和广大工人、农民、知识分子、机关干部、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
        在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县经济社会发展仍面临不少困难和问题:招商引资的力度有待加大,项目建设的速度有待加快,工业经济运行质量有待提升;农业规模化经营水平不高,农业现代化进程有待加快;城市管理水平偏低,城乡基础设施有待加强;财政收支矛盾仍很突出,社会保障压力进一步加大,改善民生的任务相当繁重;社会深层次矛盾仍很突出,深化改革、保持稳定的任务仍很艰巨。这些问题,县政府将在今后的工作中认真加以解决。

        二、“十二五”的指导思想和总体目标

        关于《临颍县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(以下简称《“十二五”规划纲要》),去年下半年,县政府已安排发改委牵头,会同有关部门进行编制,现已形成草案。
        《“十二五”规划纲要》的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住省委、省政府中原经济区和产业集聚区建设的战略机遇,以建设充满活力的新型工业化城市为目标,以产业集聚区建设为中心,以招商引资为重点,着力改革开放,着力优化结构,着力改善民生,促进县域经济在中原经济区建设中快速腾飞,致力建设工业发达、农业高效、城乡优美的新临颍。
“十二五”时期的总体目标是:打造两个百亿主导产业,壮大三大特色农业,构建三级新型城镇化体系,实现三个“收入”同步增长。
        打造两个百亿主导产业,即通过五年的努力,使食品产业产值增加100亿,同时培育一个产值超百亿的新兴产业,促进县域经济在中原经济区建设中快速腾飞。
        壮大三大特色农业,即以土地规模流转为抓手,着力发展壮大颍河两岸优质高产粮食产业带、颍东小辣椒产业带和107国道两侧无公害蔬菜产业带,带动农业增效、农民增收。
        构建三级新型城镇化体系,即通过五年的努力,把临颍产业集聚区创建为国家级开发区,把中心县城建成面积35平方公里以上、吸纳人口25万人以上的中等城市,建设1个人口超5万人、2个以上超3万人的中心镇,建设20个以上新型农村社区,构筑以中心县城为龙头、中心镇为节点、新型农村社区为支点的三级新型城镇化体系。
        实现三个“收入”同步增长,即通过五年的努力,实现全县农民人均纯收入、城镇居民可支配收入和财政一般预算收入“三个收入”与国民经济同步增长,城乡居民收入水平全市领先,综合实力达到全省中上游水平。
        《“十二五”规划纲要》将在本次会议上进行审议,请各位代表、委员提出宝贵意见。

        三、2011年工作安排

        2011年是“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作,不仅关乎“十二五”开好头、起好步,也直接影响着我们“十二五”既定目标的顺利实现。
        2011年工作的总体要求是:以建设充满活力的新型工业化城市为目标,以产业集聚区建设为中心,以招商引资为重点,突出抓好四个提升,即提升招商引资水平,着力招大商;提升项目建设及经济运行水平,着力速度和质量;提升产业集聚区基础设施建设水平,着力功能设施完善;提升农业农村工作水平,着力农业高效示范园区及新型农村社区建设,确保县域经济又好又快发展。
        经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长13%以上,全社会固定资产投资增长32%以上,社会消费品零售总额增长19%以上,财政一般预算收入增长15%以上,农民人均纯收入增长8%以上,城镇居民可支配收入增长9%以上,人口自然增长率、节能减排等指标控制在市定目标以内。
        围绕2011年的总体要求和预期目标,切实抓好以下七个方面的工作:
        (一)完善服务功能,夯实发展载体
按照全省城乡建设三年大提升行动要求,以“产业集聚区基础设施提升年”为抓手,着力完善生产、生活配套设施。总投资1.2亿元、总长11公里的文化路北延、经四路南北延、经五路南延等4条道路全面完工;总投资1.3亿元、总长12公里的纬三路东段、经二路北延、经三路北延等道路开工建设。加快推进“一闸两河三湖”生态工程,颍河闸启动建设,五里河、黄龙渠综合整治工程基本完工,梅园、荷园建成开放,黄龙湿地公园开工建设。颍和国际酒店、人民办事中心等公共服务项目投入使用;规划建设产业集聚区生活服务区,建成职工公寓5万平方米,解决职工住宿、餐饮、娱乐等问题;加快推进商住项目开发,施工规模70万平方米以上,竣工面积40万平方米以上;建设垃圾中转站、公厕各5座;福瑞达物流园区局部建成投入使用,产业集聚区基本实现基础设施、生活服务设施和生产服务设施“三到位”。
        (二)致力招大引强,壮大产业规模
        1.加大招商力度。倡树“发展是第一要务、招商是第一要事”理念,坚持大员上阵、以商招商、基地招商不动摇,拓展招商领域,创新招商方法,立足招大商,主攻名企名牌和行业百强企业,推动招商引资向招商选资转变,力争新引进亿元以上项目15个以上,在引进5亿元、10亿元以上重大项目上求突破,实际利用外资3000万美元以上,完成招商引资任务55亿元以上。
        2.加快项目建设。进一步完善项目准入评估、履约评估和失约退出机制,切实加快项目建设步伐。力争亲亲食品、盼盼食品、巧巧食品、福源纸塑等8个在建亿元项目竣工投产;恒安纸业、雅客食品、威力洗衣机等10个已签约亿元项目主体工程完工;加快华冠养元、劲牛食品、瑞颍档发、联泰食品等项目二期工程建设,力争尽快形成新的投资增长点和经济增长点。
        3.打造特色产业。提升面制品、肉制品、果蔬和饮料的生产规模,加快休闲食品、调味品等优势产业发展,提高绿色、冷链等功能食品比重,致力打造百亿特色食品产业;加快电子电器工业园建设步伐,力争引进新型显示、信息家电、应用电子等亿元项目3个以上,培育新兴产业群体;加快机械和木材加工专业园区建设步伐,引进产业龙头企业,提升传统产业层次和竞争力。
        4.深化企业服务。继续实施“三个一工程”,深化企业服务,重点在融资担保、战略合作、体制创新、技术创新、产品创新、食品安全、用工保障等方面提供服务。力争建成省级以上研发中心3个,引进新技术、新工艺、开发新产品50个以上。加大名企名牌培育和申报力度,力争新引进或培育驰名商标或著名商标3个以上,名优产品10个以上,培育省级上市后备企业2家。通过企业服务,促进工业结构优化,提升经济运行质量。
        (三)规模特色并举,提高农业产业化水平
        1.加快土地规模流转。以农村土地流转为抓手,探索建立全县土地流转交易平台,鼓励招引农业产业化龙头企业参与土地流转,探索农民以地入股、合作经营等模式,力争新增100亩以上流转大户200个,500亩以上流转大户30个,1000亩以上流转大户20个,5000亩以上流转大户1-2个,全县土地流转规模突破30万亩。完善“企业+合作组织+基地+农户”的利益联结机制,发挥龙头企业和基地的优势互补作用,力争发展各类订单农业60万亩以上。
        2.壮大特色优势产业。继续在“抓特色,上规模,提品质,创名牌”上下功夫。力争小辣椒生产基地达到30万亩,蔬菜生产基地达到7万亩,优质粮生产基地建成区面积达到6.5万亩,新增农产品注册商标10个以上。抓好6个万亩、15个千亩粮食高产示范方创建工作,粮食种植面积稳定在110万亩;继续巩固上海烟草、吉林中烟两大基地,推进烟叶规模连片种植,烟叶面积稳定在4万亩以上;加快养殖业标准化、生态化建设,新建标准化小区15个、规模养殖场60个,确保全国生猪调出大县地位。
        3.夯实农业发展基础。抢抓国家实施新增粮食千亿斤规划战略的机遇,争取各类农业设施项目资金亿元以上;推进“一事一议、村事村办”,鼓励农民群众筹资筹劳参与农业基础设施建设,新打配机井710眼,新增和改善灌溉面积3万亩、除涝面积3.7万亩;完善农田林网生态廊道,新增造林面积0.9万亩;落实农机购置补贴900万元,新增各类大型农业机械700台套以上,切实提升农业装备水平。
        (四)统筹城乡发展,加快新型城镇化进程
        1.构建三级城乡支撑体系。制定实施全县城乡建设3年行动计划,致力构筑中心县城、中心镇、新型农村社区三级城乡体系。完善中心城区。统筹新老城区功能布局,编制完成老城分区控规,促进产城融合,提升中心县城承载力和辐射力。文化路、颍河路西段投入使用;新建城区供水、燃气管网各15公里以上。金地时代广场、超达商业街全面建成使用,建材市场开工建设。加快推进邢庄、樱桃郭等城中村改造,启动北场、七里南等村庄改造。新建廉租住房、公共租赁住房10万平方米以上,有效解决中低收入群体住房困难问题。建设中心镇区。发挥小城镇连接城乡的关键节点作用,坚持规划先行,培植特色产业,完善基础设施,改善镇区面貌。杜曲等中心镇建设与专业园区和新型社区建设相衔接,推进农民就近转移、就业。其他乡镇重点强化区域服务功能,为周边农村提供生产生活服务。提升新农社区。统筹推进土地综合整治和新型农村社区建设,完成土地整治1500亩以上,补充耕地3000亩以上。杜曲河董、皇帝庙商桥、台陈大周等新型农村社区分别新建住宅100套以上;每个乡镇新培育新农村建设示范村1-2个。王岗严湾、巨陵罗山两个移民新村按照新型社区标准一步建设到位,确保1514名移民群众和谐搬迁。
        2.完善城乡公共服务体系。实施107国道升级改造、许泌路改扩建及逍襄路整修工程,启动107国道绕城改线工作;继续推进农村公路3年建设计划,新建农村道路不低于100公里;加强道路管护工作,逐步实现全县农村公路管养全覆盖;繁荣城乡公交,改善群众出行条件。新增农村安全饮水人口2万人以上,新建沼气5000座以上。开工建设北场110千伏、三家店35千伏输变电工程,新架高压输电线路50公里、低压线路70公里。
        3.提升城乡公共管理水平。加强规划管理,严厉查处违法建设行为,确保规划的权威性和严肃性。提升城市管理,着力在道路保洁、沿街美化、广告牌匾规范、占道经营和交通秩序治理上下功夫,做到市容市貌规范有序、居住环境明显改善。统筹城乡管理,完善15个乡镇垃圾集运设施,形成“村收集、乡运输、县处理”的环卫管理体系,提升城乡生态环境质量。
        (五)坚持以人为本,持续改善民生
        1.加大设施投入。积极筹措各类资金,完成12所中小学校舍安全改造,筹建新区一贯制学校和一所农村寄宿制小学;完成10个乡镇综合文化站和90家农家书屋建设;建成10个乡镇计划生育服务中心和陈庄乡敬老院;确保县妇幼保健院建成并投入使用,提升教育、卫生等社会事业服务民生的能力。
        2.提高服务层次。稳妥推进医药卫生体制改革,进一步缓解群众看病贵问题;实施县乡村三级医疗卫生服务提升工程,创建县医院特色科室2个,打造特色乡镇卫生院3个,创树优秀村卫生所30个;深化县一高区域性名校建设工作,提高教育教学质量;巩固青少年足球运动发展成果,最大限度为国家选送青少年足球人才;深化计划生育专项整治,确保“全国计划生育优质服务先进县”称号。
        3.强化社会保障。加强新农合运行监管,保障农民群众切身利益;完善公共卫生服务体系,确保无重大疫情发生;强化食品药品监管,确保群众饮食用药安全;倡树慈善济困风尚,关注弱势群体生活,新增城镇就业、再就业1.2万人,新增残疾人就业300人;做好城乡低保、五保供养、优抚对象等保障工作,努力做到应保尽保。
        (六)注重开源节流,切实增强财政金融保障能力
依法开展“社会综合治税”活动,探索建立税收征管长效机制,确保财政收入稳步增长,在保工资、保社保、保运转的基础上,尽力支持城乡建设和民生改善;进一步加大项目包装、推介和跑要力度,最大限度争取国家政策性资金;深入开展信用村镇、信用企业和信用个人评选活动,严厉打击逃废银行债务行为,进一步优化金融生态环境;发挥融资平台作用,创新多元融资方式,力争融资规模达到5亿元;探索建立信贷投放目标责任机制,积极开展银企对接活动,力争新增存贷比达到70%以上,促进县域经济快速发展。
        (七)深化平安建设,确保社会大局和谐稳定
继续开展发展环境逐项行、平安创建逐乡行活动,坚持周三大接访制度,畅通信访渠道,倾听社情民意,关注社会热点、难点,及时解决人民群众生产生活遇到的困难和问题;严厉打击各类刑事犯罪,着力整治社会治安突出问题,进一步提升民众安全感和企业满意度;完善公共突发事件应对机制,提高突发公共事件处置能力。强化安全生产责任制,加大事故隐患排查和整治力度,防止重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。

        四、切实加强政府自身建设

        激烈的区域竞争、繁重的发展任务、人民的殷切期望,对政府的工作提出了更高的要求,我们必须切实增强紧迫性,突出实效性,努力建设为民、法治、务实、廉洁政府。
        时刻心系群众,提升政府执政为民理念。坚持把为人民谋福祉作为政府工作的出发点和落脚点,在其位、负其责、尽其心,认真听取群众呼声,在群众最期盼的地方安民心,在群众最迫切的地方见真情,在群众最需要的地方下功夫,不断为人民群众提供优质的公共服务,努力建设人民拥护的政府。
        坚持依法行政,提升政府依法办事能力。严格按照法定权限和程序行使权力,不断提高依法依规办事水平。进一步完善决策程序,做到民主决策、科学决策、依法决策。严格执行向人大及其常委会报告工作和人民政协通报情况制度,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,精心办理人大代表建议和政协委员提案,虚心听取社会各方面意见,努力建设人民信赖的政府。
        讲求实干实效,提升政府行政服务水平。坚持一切从实际出发,尊重群众的主体地位,做到调研在一线开展、问题在一线发现、困难在一线解决、实干在一线体现。在提高执行力上狠下功夫,凝神聚力,锲而不舍,出真招、下实劲、求实效。加快行政服务平台建设,完善行政审批联动制度,提升“一站式”服务水平,努力建设人民满意的政府。
        做到从严治政,提升政府廉政为民意识。坚持预防为主,纠建并重、惩防并举、标本兼治的方针,落实廉政建设责任制。依法推进政务公开,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,让权力在阳光下运行。切实加强干部自身修养,做到警钟长鸣,秉公用权,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实干事,努力建设人民放心的政府。
        各位代表,艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝聚75万人民的智慧和力量,同心同德,奋发图强,为谱写富民强县的新篇章而努力奋斗!
 

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