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关于印发临颍县环境保护网格化监管实施方案的通知

作者: 来源: 发布时间:2016年05月20日 点击数: 【字体:

临政办〔2016〕34号

 

 

临颍县人民政府办公室

关于印发临颍县环境保护网格化监管实施

方案的

 

各乡镇人民政府,县产业集聚区管委会,县政府各部门,直属及驻临各单位:

《临颍县环境保护网格化监管实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

2016年5月16日

 

临颍县环境保护网格化监管实施方案

 

为认真贯彻落实《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市环境保护网格化监管实施方案的通知》(漯政办〔2016〕22号)精神,进一步强化环境保护属地管理职责,建立健全环境保护网格化监管责任体系,持续推进环境质量改善和生态文明建设,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规,创新环境保护监管体制机制,完善环境执法监督责任体系,强化环境保护属地管理职责,着力推进和改善我县环境质量,切实解决影响生态文明和损害群众健康的环境问题。

(二)工作目标。按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以县政府、乡镇政府、产业集聚区管委会为责任主体,按照“属地管理、分级负责,全面覆盖,责任到人”的原则,逐级划分环境保护网格,确定监管对象,区分监管等级,健全监管档案,建立“定责、履责、问责”的网格责任机制,将监管责任分解到乡镇、行政村,细化到具体岗位和人员,并配套建设网格化监管工作制度,形成“纵到底、横到边、全覆盖”的网格化环境监管体系。通过环境保护网格化监管体系的建立和实施,强化环境保护属地管理责任,形成权责一致、齐抓共管、运行高效的环境保护监管格局。

二、建立环境保护网格化监管体系

(一)划分网格区域,明确责任人员。结合实际,全县共分为县本级、乡镇级、村级等三个级别的环境保护网络。县环境保护局负责县本级环境保护网格的划分工作,由县政府发布实施;各乡镇政府负责统一组织各自辖区内的环境保护网格划分工作。

1.县本级网络。以县行政区域划分,网格第一责任人为县政府主要领导,责任人为县政府分管领导;网格主要责任人为县环境保护局主要领导,直接责任人为县环境保护局分管领导;网格具体责任人为县环境保护局环境监管人员。县发改、住建、公安、交通运输、国土资源、农业、林业、水利、工商、安监、质监、商务、卫生计生、电力等县政府相关职能部门和单位按照各自职责,做好网格环境保护相关工作,其主要负责人为网格环保工作相关责任人,各重点排污单位主要负责人为落实环保主体责任的直接责任人。

2.乡镇网格。按所辖乡(镇)区域划分,网格第一责任人为乡镇政府主要负责人,网格直接责任人为乡镇分管负责人;网格具体责任人由各乡镇政府明确专人负责,辖区内各排污单位(含规模以上畜禽养殖企业)主要负责人为落实环保主体责任的直接责任人。

3.村级网格。按所辖行政村区域划分,村级网格为最基层的环境保护网格。网格第一责任人为各行政村行政主要负责人;网格直接责任人由各行政村明确专人负责。

(二)理清网格职责,确定监管内容。按照“属地管理、分级负责”的原则,各级环境保护网格责任人分别负责各自网格区域内所有污染源(包括排污单位和建设项目)的日常环境监管工作,其中,国家、省、市环保部门确定的重点监控企业和国家、省、市环保部门审批的建设项目为重点监管对象。在日常环境监管工作中,认真贯彻执行《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《关于印发〈关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案〉的通知》(环办〔2015〕88号)和《关于印发〈建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)〉的通知》(环发〔2015〕163号)等相关规定,严格落实抽查内容、抽查方式、抽查比例和信息公开等相关要求,并建立污染源日常环境监管动态信息库。

(三)建立工作制度,规范工作机制。要围绕“定责、履责、问责”的总体要求,建立健全网格管理相关工作制度,促进各级网格责任人履职尽责,形成环境保护网格化监管长效工作机制。建立网格责任管理制度,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体;建立督查考核制度,环境保护网格实行分级管理,上级网格责任人要对下极网格加强督查和考核;建立信息调度制度。定期调度、总结辖区环境保护网格运行情况,动态掌握辖区网格管理信息,并按时向上级报告;建立信息公开制度,按照政务公开相关要求,定期通过媒体、网络,公开辖区环境保护网格划分建立、运行管理等情况;建立网格档案管理制度,健全完善网格区域内所有污染源基本信息和动态环境监管资料档案。

三、工作要求

(一)加强组织领导。实施环境保护网格化监管,是贯彻落实市政府关于加强环境监管执法重大部署的具体举措,是强化地方政府环境监管责任的重要抓手,也是加大监管执法力度、推进环境质量改善的必然要求。各乡镇政府及有关单位要高度重视环境保护网格化监管体系的建立和实施工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,认真组织研究,制定本辖区内环境保护网格化监管实施方案,科学划分网格,落实监管责任,建立配套制度,形成工作机制,确保全县各级环境保护网格化监管体系全面投入运行。

(二)强化督查督办。定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办,做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办,促进网格化管理工作稳步推进。

(三)严格问责要求。积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各乡镇对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,实行环保“一票否决”制,对未按要求完成工作任务的给予通报批评。同时将此项工作纳入环境治理攻坚考核,对各乡镇及相关部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为,将按照相关规定进行问责。

(四)强化信息调度。各乡镇政府、各有关部门要确定1名联络员,定期向县环保局(联系人:刘方,电话:0395-8880676、13783066911,邮箱:[email protected])报送环境保护网格化监管工作信息。2016年5月19日前,完成联络员信息(包括姓名、职务、联系电话)上报工作;每年11月底前上报本年度环境保护网格化监管工作总结,工作总结应包括:工作成效、主要做法、存在问题、工作建议及下步打算。所有上报材料均包括纸质盖章件和电子件。

 

附件:1.临颍县本级环境保护网格划分汇总表

2.临颍县乡镇级环境保护网格划分汇总表

3.临颍县村级环境保护网格划分汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

临颍县县本级环境保护网格划分汇总表

填报单位(公章):                          填报时间:               

序号

单位名称

姓名

职务

电话

手机

备注

1

县政府

 

 

 

 

第一责任人

 

 

 

 

责任人

2

县环境保护局

李建国

局长

 

13503958599

主要责任人

李俊民

副局长

 

13603952298

直接责任人

3

县发改工信委

王临伟

副主任

5658667

13938038657

责任人

于笑洋

科员

5658665

18237458378

联络员

4

县公安局

韩国谱

副局长

 

15239585999

责任人

宋绍锋

治安大队教导员

 

13839583399

联络员

5

县国土资源局

徐小伟

副局长

 

13939591166

责任人

王哲琦

土地整理中心主任

 

13949885558

联络员

6

县住建局

 

 

 

 

责任人

 

 

 

 

联络员

7

县交通运输局

邢明凯

党委委员、执法所所长

8861167

13703442223

责任人

王书奇

办公室主任

8866167

13939586656

联络员

8

县水利局

宋言

副书记

5650908

15939529996

责任人

师彦

办公室主任

5650917

15839533583

联络员

9

县农业局

韩剑锋

副局长

8861403

13939586912

责任人

龚乔

办公室副主任

8861403

13781739089

联络员

10

县林业和园林局

张培营

局长

8861596

13839598692

责任人

何平

副局长

8861596

13603951201

联络员

11

县畜牧局

宋效民

局长

 

15139568258

责任人

陶晓丽

股长

 

13949868698

联络员

12

县商务局

 

 

 

 

责任人

 

 

 

 

联络员

13

县卫生计生委

李文平

党委书记

8861960

13084277568

责任人

张迪

职员

8861960

13721323350

联络员

14

县工商局

 

 

 

 

责任人

吴君霞

 

 

13783955296

联络员

15

县质监局

 

 

 

 

责任人

 

 

 

 

联络员

16

县安全监管局

张睿

副局长

 

13603478128

责任人

李银芝

副股长

 

13721387453

联络员

17

河南电力

临颍分公司

 

 

 

 

责任人

 

 

 

 

联络员

18

县机关事务管理局

韦宁远

副局长

8899018

13839570998

责任人

赵一帆

 

8899111

13183201259

联络员

19

县城投公司

张书广

总经理

8665826

13839570088

责任人

李小培

项目科科长

8665826

13733978659

联络员

20

县产业集聚区管委会

郝菁华

副主任

 

13939566372

责任人

冯效国

 

 

15936629647

联络员

21

临颍康达环保水务有限公司

孟令中

总经理

 

13938036897

责任人

耿新梅

副总经理

 

13949885619

联络员

22

中原环保同生漯河水务有限公司

杨宏亮

总经理

 

15981852139

责任人

任雪锋

副总经理

 

15824818005

联络员

23

临颍县盛宏热力有限公司

许国盛

总经理

 

13703858369

责任人

赵新杰

副总经理

 

13539591312

联络员

24

漯河天冠生物化工有限公司

赵德轩

工会主席

 

13603952222

责任人

谷鹏勋

主任

 

13839550363

联络员

25

河南雨润北徐肉类食品有限公司

 

 

 

 

责任人

 

谷鹏飞

副总经理

 

15139512335

联络员

26

河南北徐广安种猪有限公司

徐海生

总经理

 

13683958888

责任人

 

 

 

 

联络员

27

河南华冠养元饮料有限公司

曲涛

总经理

 

13937156182

责任人

王金伟

副经理

 

15939512392

联络员

28

漯河南德啤酒有限公司

王建营

总经理

 

15936610310

责任人

邓世磊

副经理

 

13603856939

联络员

29

河南金龙面业有限公司

 

 

 

 

责任人

赵红伟

副经理

 

15839553338

联络员

30

河南中大恒源生物科技有限公司

李林正

总经理

 

13507650651

责任人

谢红霞

副经理

 

13938036506

联络员

31

河南省南街(集团)有限公司热力公司

 

 

 

 

责任人

胡广生

经理

 

13839542092

联络员

32

漯河南街村全威制药股份有限公司

 

 

 

 

责任人

高静

主任

 

13693951953

联络员

33

河南省常兴精密磨具设备有限公司

 

 

 

 

责任人

王海燕

主任

 

18790912912

联络员

34

临颍亲亲食品有限公司

黄文治

总经理

 

13807227988

责任人

朱品上

副经理

 

13807225229

联络员

35

漯河瑞凯发制品有限公司

康春玲

总经理

 

13937491359

责任人

闫明亮

副经理

 

18937472699

联络员

36

临颍瑞贝卡发制品有限公司

郑小生

总经理

 

13629888321

责任人

郑惠萍

主任

 

15939915588

联络员

37

漯河爱诺鑫工艺品有限公司

武保军

总经理

 

1810397777

责任人

武现军

副经理

 

18103953799

联络员

38

河南省金冠木业有限公司

郭晓平

总经理

 

15039534929

责任人

张连瑞

副经理

 

18103955685

联络员

39

漯河金斯达实业有限公司

李国栋

总经理

 

13937469589

责任人

李战伟

副经理

 

15003740009

联络员

40

临颍许临铁星水泥有限公司

段涛

总经理

 

18739500000

责任人

崔中喜

主任

 

13938036588

联络员

41

豫颍建材有限公司

窦自民

总经理

 

18739565999

责任人

张继勋

主任

 

13783079707

联络员

42

漯河联泰食品有限公司

钟建平

总经理

 

13803955370

责任人

孙国治

工会主席

 

13939588675

联络员

43

漯河晋江福源食品工业有限公司

 

 

 

 

责任人

 

 

 

 

联络员

44

郑州煤炭工业(集团)颍青化工有限公司

刘廷原

副经理

 

13938023437

责任人

 

 

 

 

联络员

45

临颍陆氏发业有限公司

陆继永

总经理

 

13569458888

责任人

张锦海

主任

 

18939539129

联络员

46

临颍县光大木业有限公司

王全木

总经理

 

15039523111

责任人

张小红

副经理

 

13939516656

联络员

47

临颍森鑫木业有限公司

杨永跃

总经理

 

13783073993

责任人

张伟民

副经理

 

13603856051

联络员

序号

网格区域

姓名

职务

电话

手机

备注

具体责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

...

...

...

...

...

说明:

1.网格区域按各乡镇行政区域划分。

2.本表只填写县政府及相关部门、县城重点排污单位责任人员。

3.所有联系电话均填写固定电话和常用手机号码。

填报人:                         联系电话:             

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