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中共临颍县委 临颍县人民政府关于改进工作作风密切联系群众的实施意见

作者: 来源: 发布时间:2013年09月18日 点击数: 【字体:

 

临发〔2013〕6号

 

中共临颍县委 临颍县人民政府
关于改进工作作风密切联系群众的实施意见
(2013年3月15日)

各乡镇党委和人民政府,县委各部委,县产业集聚区党工委和管委会,县直及驻临各单位,各人民团体:
    为进一步贯彻落实中央“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”、县委《关于改进干部作风的十项规定》,深入开展“讲认真、讲正气、讲创新、讲争先”活动,在全县大兴调查研究之风、务实创新之风、虚心向学之风、勤政廉政之风、密切联系群众之风,切实转变干部工作作风,加强与人民群众的血肉联系,促进我县各项建设事业健康发展,现结合临颍实际,制定如下实施意见。
    一、切实加强调查研究
    1.完善调研制度。坚持常态调研和蹲点调研相结合,各级领导干部要经常深入基层和群众开展调查研究。对调查情况要进行分析研究,向县委写出调研报告,在报告中提出意见、建议。
    2.注重调研实效。县级干部要带头围绕县委的重大决策和中心工作,结合分工精心选题、安排调研内容,每年调研不少于六次。既要到工作开展好的地方和单位去总结经验,更要到困难多、情况复杂、矛盾突出的地方和单位去解决问题。要求直接入村、入户、入企业,了解基层的困难和问题,掌握实情、真情。科级领导干部要围绕全县重点工作,结合部门、单位实际,在一线开展工作,发现和解决问题。
    3.务求轻车简从。领导干部到基层调研,不打招呼,不接不送。县委书记、县长到基层调研,县直有关部门陪同人员一般不超过3人,乡镇陪同的负责同志不超过2人;其他县级干部到基层调研,县直有关部门陪同人员一般不超过2人,乡镇由1名负责同志陪同,乡镇主要负责同志可不陪同。陪同调研的县直有关部门负责同志不带随行工作人员。
    二、切实改进会风、文风
    4.严格控制会议数量、规模,提高会议质量。实行全县周一工作例会制度和周六县四大班子一把手调度重点工作制度,一周内其它时间原则上不再召开大型会议。能不开的会,坚决不开;能开小会的,坚决不开大会,多开解决问题、落实工作的现场会。县委常委、副县长分管工作的全县性会议,分管县委常委、副县长参加,县委书记、县长原则上不出席。各部门召开的全县性会议,只安排与会议内容相关的部门和乡镇分管同志参加,人数从严控制。坚决杜绝以文件落实文件,以会议落实会议,以文件(会议)落实工作的现象。安排工作,要深入思考,言简意赅,提纲挈领,直奔主题,力戒套话、空话,提倡脱稿讲话。除全县性大会外,其他会议时间原则上不超过一个小时。
    5.严格会议审批程序。需要县委常委、副县长出席的会议,要提前报县委办公室主任和县政府办公室主任协调。要求各乡镇主要负责同志参加会议的,需报请县委书记或县长同意。
    6.严格控制会议经费。召开会议要严格执行有关规定,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁赠送纪念品和土特产,不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。未经批准召开的会议,其经费一律不予核销。会议现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。
    7.严格控制发文数量和篇幅。提倡发短文、少发文,不越级发文。积极推广电子公文,逐步实现无纸化办公。各类文件要突出针对性、指导性和可操作性。除县党代会报告和县委全会、县政府全会、县委经济工作会议的领导讲话外,其他会议和活动的领导讲话需下发时一律发要点。
    三、切实转变学风
    8.大兴学习之风。县级干部要带头学习,不断提高个人综合素质,要把学习作为一种精神追求、一种价值取向、一种生活方式,树立终身学习的理念。坚决反对学用脱节的不正学风。各级党员干部要本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,提倡在工作之余,努力学习本职岗位的业务知识和宏观政策、市场经济、社会管理、法律法规等相关知识。切实做到学以致用,学以活用,乡镇党政正职、县直单位负责人和县级干部每年至少在市级及市级以上刊物发表一篇署名文章。
    四、切实减少事务性活动
    9.规范庆典、奠基等活动。行政事业单位一律不准搞各类庆典活动。项目奠基、开工、投产活动,需要县级干部参加的,由县委办统一协调,报县委书记、县长同意后方可安排。县级领导干部不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词题字。不请专业礼仪公司、不搭设礼仪台、不铺设地毯。
    五、切实服务基层和群众
    10.认真落实联系服务基层和群众制度。坚持领导干部联系乡镇(街道)、企业、重点项目、新型农村社区和困难户制度,县级领导干部要切实指导帮助联系点解决实际困难和问题。落实领导干部联系党外人士制度,实行领导干部联系服务专家制度,拓宽了解社情民意的渠道。落实领导干部接访下访制度,认真处理群众来信来访,对重大信访案件实行领导包案责任制。利用“政风行风热线”、“百姓论坛”等平台,听取群众的意见和建议,切实解决群众反映的实际问题。加强乡镇便民服务中心管理,切实做到方便群众,服务群众。
    11.实行“一线工作法”。县级干部要认真落实“四个一”(签约一个项目、落地一个项目、服务一个企业、分包一个乡镇)制度,科级干部一线抓工作推进,一线抓工作落实。着力形成“领导在一线指挥,工作在一线推进,问题在一线解决,经验在一线总结”的工作氛围。
    12.优化发展环境,提高办事效率。要切实提高党员干部的工作能力和执行能力,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的“衙门作风”,坚决反对执法执纪等权力部门搞特权、耍威风,吃拿卡要,刁难企业和群众。减少行政审批环节和程序,精简办事环节,明确办事程序和时限,并向社会作出公开承诺。凡是具有行政许可职能的部门一律进驻人民办事中心,要设立企业无障碍服务窗口,对企业提出的问题、困难实行“一门受理、一次办结”。强化落实工作即刻办,小事不过夜、大事不隔天的服务理念,在全县倡树有令必行、立说立行、令行禁止的良好氛围。坚决杜绝拖拉推诿现象。
   六、厉行勤俭节约,反对铺张浪费
    13.严格公务接待。县级干部要带头发扬艰苦奋斗的精神,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费。严格执行“禁酒令”和乡镇“廉政灶”制度。严禁上下级之间、部门之间、单位之间借各种名义用公款相互吃请。上级领导单位到临颍指导检查工作、参观考察,实行对口接待,做到周到、热情、节俭。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定,提倡安排自助餐,一般不安排宴请,确需宴请的,要严格控制陪餐人数。
    14.严格外出考察。乡镇党政正职、县直单位负责人及县级干部外出考察,必须提前报县委办公室主任和县政府办公室主任备案,报请县委书记、县长同意。其他干部外出考察,必须通过单位班子会集体研究决定,报县级主管领导审批。经批准同意的外出学习考察活动,在经费支出上必须厉行节约、严格标准,超出标准部分由个人承担。未经批准的外出学习考察费用,一律不得公款报销。
    15.严格执行公务用车管理规定。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定,一律不得超编制、超标准、超规格购置配备使用车辆,一律不得违规配备使用警报器,严禁公车私用。
    七、切实改进新闻报道
    16.规范对会议和领导活动的新闻报道。县级干部出席会议和活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,可报可不报的一律不报道,必须报道的,以刊播简短消息和标题新闻为主,只作简单报道。新闻报道要向重点工作一线倾斜、向基层倾斜、向先进典型倾斜,减少领导干部活动报道。
    八、强化纪律
    17.严格遵守党的政治纪律。广大党员干部要站在讲政治、顾大局、讲党性的高度,在思想上、行动上,始终与党中央保持高度一致,凡是不利于团结、不利于发展、不利于稳定的话和事,坚决不说不做,切实维护全县经济社会良好发展大局。要强化为民意识,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚决反对任何形式的“官僚主义”。
    18.严格落实工作纪律。县级领导干部出市1天以上、乡镇和县直单位一把手出县1天以上需向县委、县政府主要领导请假,说明外出事由并报县委办公室备案。外出回来之后要及时销假。各级领导班子严格执行值班制度,刹住“走读风”。各单位各部门要严格执行请销假制度,严禁出现迟到、早退、缺岗等现象;严禁在工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏和其它与工作无关的活动。
    19.认真落实会议纪律。严格按照会议议程,准时开始,准时结束,与会人员不得无故缺席、迟到或委派他人替会,确有特殊原因不能到会的,要提前请假。要严格会场纪律,与会人员要做好记录,做好保密工作。与会人员进入会场须将手机等通讯工具关闭或置于无声状态,会场内不得接打手机,不得处理与会议无关的事项,不能随意走动。
    九、务求勤政廉政
    20.树立正确的政绩观。增强“为官一任,造福一方”的从政意识。发扬艰苦奋斗、求真务实、开拓进取的创业精神。反对脱离实际、弄虚作假、急功近利、夸夸其谈、只说不干的浮夸之风,摒弃自甘平庸、碌碌无为、不求进取的消极思想。杜绝劳民伤财、贻害子孙的“面子工程”,踏实工作,取信于民。
    21.廉洁从政。严格执行领导干部党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政若干准则,严格要求亲属和身边工作人员,认真落实个人收入申报和重大事项报告制度,严禁党员干部以个人或借他人名义经商办企业。各级领导干部要带头移风易俗,坚决反对庸俗的“人情往来”,在办理婚丧嫁娶事宜中严格执行廉洁从政若干准则。
    22.规范权力运行。认真落实民主集中制和党内民主的各项规定,各级领导班子要严格执行“三重一大”事项集体决策的规定,坚决反对简单粗暴的家长式“一言堂”作风。认真落实党务、政务和“四费”公开制度,确保权利运行公开透明。
    由县纪委监察局牵头,县委办、县政府办、县组织部、县宣传部、县财政局、县审计局、县机关事务管理局、县督查办配合,结合自身职责,根据实施意见责任一览表(详见附件),就实施意见的相关规定认真抓好落实,对各乡镇、县直各单位实施意见的落实情况进行督促检查,对违反规定,在群众中造成不良影响的单位及有关人员,按照党纪政纪有关规定严肃处理。各乡镇、县直各部门要结合本单位实际,制定切实可行的实施方案。
    

中共临颍县委办公室

2013年3月15日印发 

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责任编辑:郭涛 董新照 梁俊峰 王小静 网站运维:王亚辉 魏鹏艳 打印文章 收藏