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关于印发《临颍县纪检监察派出派驻履职问责暂行办法》的通知

作者: 来源: 发布时间:2013年09月18日 点击数: 【字体:

 


临纪发〔2013〕14 号


关于印发《临颍县纪检监察派出派驻履职问责暂行办法》的通知

各乡镇党委和人民政府,县委各部委,县产业集聚区党工委和管委会,县直及驻临各单位,各人民团体:
《临颍县纪检监察派出派驻履职问责暂行办法》已经县纪委常委会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


中共临颍县纪律检查委员会
2013年5月13日



临颍县纪检监察派出派驻履职问责暂行办法

    第一条 总则
    为进一步强化对派出派驻工作的管理,防止和减少工作失误,增强干部履职意识,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《监察法》等相关规定和《中共临颍县委关于实行派出(驻)纪检监察机构集中统一管理的实施意见》(临发[2009]14号),制定本暂行办法。
    第二条 问责范围
    派出派驻管理室主任及工作人员、乡镇纪委书记、县纪委派驻各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)、县直各派出单位主抓纪检工作副职、驻临各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记),因不履行或不正确履行职责,应按照规定进行问责。
    第三条 问责原则
    问责坚持权责一致、实事求是,追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。问责对象在被问责期间,应当主动纠正错误,采取补救措施,尽量消除不良影响。
    第四条 工作职责
    (一)派出派驻管理室主任职责
    1、带领管理室对被管理单位贯彻执行党的路线方针政策,遵守国家法律、法规,执行县委、县政府决定的情况;对单位领导干部贯彻执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况;对单位贯彻落实中央“八项规定”和县委转变干部作风十项规定的情况进行监督检查。
    2、带领管理室对被管理单位“三公”、“四费”定期公示,党务、政务公开,公务接待“廉政灶”制度的落实情况进行监督检查。
    3、带领管理室对被管理乡镇农村三资管理代理服务、村务财务公开、村务监督委员会、“双述双评”等工作落实情况进行监督检查。
    4、监督指导单位制定权力公开透明运行办法,开展廉政风险点排查和防范。落实“日常报告、重大事项参与、巡视巡查”三项运行机制,对发现的问题及时提出整改意见和进行处理。
    5、受理和初步核查职权范围内的违反党纪、政纪问题的案件。
    6、每半年向县纪委监察局进行一次述职汇报。
    (二)派出派驻管理室工作人员职责
    1、在室主任的领导下,开展工作。针对工作中的问题,及时向室主任提出合理化建议意见。
    2、协助主任对被管理单位贯彻执行党的路线方针政策,遵守国家法律、法规,执行县委、县政府决定的情况;对单位领导干部贯彻执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况;对单位贯彻落实中央“八项规定”和县委转变干部作风十项规定的情况进行监督检查。
    3、协助主任对被管理单位“三公”、“四费”定期公示,党务、政务公开,公务接待“廉政灶”制度的落实情况进行监督检查。
    4、协助室主任对被管理乡镇农村三资管理代理服务、村务财务公开、村务监督委员会、“双述双评”等工作落实情况进行监督检查。
    5、协助室主任监督指导被管理单位制定权力公开透明运行办法,开展廉政风险点排查和防范。
    6、协助室主任落实“日常报告、重大事项参与、巡视巡查”三项运行机制。
    7、协助室主任受理和初步核查职权范围内的违反党纪、政纪问题的案件。
    8、每年向县纪委监察局进行一次述职汇报。
    (三)乡镇纪委书记职责
    1、在县纪委监察局的领导和县纪委派出派驻管理室的管理指导下,开展工作。
    2、全面负责本乡镇纪委的工作,牵头组织履行乡镇纪委工作职责,切实发挥乡镇纪委的作用。
    3、组织召开乡镇纪委会议,及时研究本乡镇落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的重要事项。
    4、综合协调乡镇纪委、乡镇各站所共同开展反腐倡廉工作。
    5、对本乡镇纪检监察干部进行教育、管理和监督,组织开展政治理论学习和业务技能培训。
    6、接待处理群众信访举报,按程序受理党员、党组织的申诉。
    7、完成上级纪检监察机关和乡镇党委交办工作。
    8、每半年向县纪委监察局进行一次述职汇报。
    (四)县纪委派驻各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)职责
    1、在县纪委监察局的领导和县纪委派出派驻管理室的管理指导下,开展工作。
    2、协助驻在部门党组(党委)抓好党风廉政建设和反腐败工作。会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。
    3、督促、协助驻在部门研究、制定本系统、本行业从源头上预防和治理腐败的有效措施。
    4、受理驻在部门所属党组织、党员干部、行政监察对象的检举、控告及申诉。
    5、参加或列席驻在部门党组(党委)会、行政领导办公会、民主生活会及其他重要会议和重大业务活动。
    6、根据干部的廉政建设情况,对其使用和奖惩提出意见;对驻在部门党组(党委)班子及所属系统在履行工作职责中发生的问题,提出纠正建议和意见。
    7、每半年向县纪委监察局进行一次述职汇报。
    (五)县直各派出单位主抓纪检工作副职职责
    1、在本单位党组(党委)领导下和派出派驻管理室的指导下,开展工作。
    2、认真履行领导干部党风廉政建设“一岗双责”职责,在抓好单位业务工作的同时,全面负责本单位党风廉政建设和纪检监察工作。
    3、做好本单位干部、职工的教育、监督、管理工作。
    4、及时向派出派驻管理室反映工作中存在的一些问题,提出合理化建议。
    5、每年要向派出派驻管理室进行一次述职汇报。
    (六)驻临各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)职责
    1、在本单位党组(党委)和本系统上级纪检监察机关的领导下和派出派驻管理室的指导下,开展工作。
    2、全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作。
    3、认真抓好本单位干部、职工的教育、监督、管理工作。
    4、完成县纪委监察局及派出派驻管理室交办的各项工作任务。
    5、每年向县纪委派出派驻管理室进行一次述职汇报。
    第五条 问责内容
    具有下列行为之一的,应当问责:
    1、对党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策部署贯彻执行不力的;
    2、对中央转变作风八项规定和县委转变作风十项规定贯彻执行不力的;
    3、对党风廉政建设和惩防体系建设各项工作措施,落实不力的;
    4、对安排的纪检监察工作任务,敷衍应付或不配合的;
    5、对安排的纪检监察工作任务,无正当理由未及时完成的;
    6、单位内部管理混乱,作风懒散,工作效率低下,群众意见较大的;
    7、不能认真履行监督职责,致使单位领导班子不按照程序,依法民主科学作出决策,造成单位经济损失或恶劣社会影响的;
    8、纪检监察干部自身存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为的;
    9、在年度党风廉政建设考核中,排在最后一名的;
    10、对本单位干部、职工教育、监督、管理不到位,导致本单位干部、职工年度内出现重大违法违纪行为的。
    第六条 问责方式
    对派出派驻管理室主任及工作人员、乡镇纪委书记、县纪委派驻各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)、县直各派出单位主抓纪检工作副职、驻临各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)的问责,根据干部管理权限,可采取以下方式:
    1、通报批评;
    2、责令作出书面检查,限期整改;
    3、诫勉谈话;
    4、取消当年评先评优资格;
    5、待岗培训;
    6、建议单位调整工作分工;
    7、建议组织部门或上级主管部门调整工作岗位;
    8、建议组织部门或上级主管部门免职或停职;
    9、建议组织部门或上级主管部门调离纪检监察队伍;
    10、责令引咎辞职;
    11、给予纪律处分;
    12、辞退或开除公职;
    13、法律、法规规定的其它问责方式。
    以上问责方式可以单独使用,也可以合并使用。
    第七条 问责程序
    1、对于派出派驻管理室主任及工作人员的问责,由委局领导提出,报县纪委常委会研究同意后,实施问责。
    2、对于乡镇纪委书记、县纪委监察局派驻各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)、县直派出单位主抓副职和驻临各单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)的问责,由派出派驻管理室提出,报县纪委常委会研究同意后,实施问责。
    3、启动问责程序后,由县纪委成立专门调查组,进行事实调查认定,写出调查报告,提出处理建议。
    4、处理建议报经县纪委常委会研究同意后,进入执行。
    5、对于需给予调整工作岗位、责令引咎辞职、免职或停职处理的,由县纪委会同县委组织部成立联合调查组,进行调查认定,调查结果及处理意见报经县委常委会研究确定。
    6、问责结果与单位年终党风廉政建设考核和干部个人年度考核挂钩。凡单位出现干部因履职不到位而被问责的,在年终党风廉政建设考核中,根据问责程度,对单位进行1-10分的扣分。对干部的问责结果将记入干部个人廉政档案,作为确定年度考核等次和干部使用的重要依据。
    7、驻临单位纪检组长(纪委书记或纪工委书记)的问责结果,由县纪委通报至所在党组织及其上级主管部门。
    8、在作出问责处理决定之前,问责对象可以进行陈述和申辩。问责处理决定以书面形式送达当事人。
    本制度自下发之日起施行。
 

责任编辑:郭涛 董新照 梁俊峰 王小静 网站运维:魏鹏艳 打印文章 收藏